治安判事制度: 正義はどのように機能したか

県判事 (知县、zhī xiàn) は、ほとんどの中国人がこれまでに遭遇する最も重要な役人でした。彼は地方レベルでの帝国の顔であり、税金を徴収し、紛争を解決し、犯罪を調査し、裁判を行い、刑罰を執行した人物でした。

彼はこれらすべてを一人で行いました。まあ、完全に一人ではありませんでした。彼には事務員とランナーからなる少数のスタッフがいました。しかし、治安判事は郡内で起こったことすべてに対して個人的に責任を負っていた。犯罪が増えれば、彼は責められることになる。税金が不足すれば、彼は責められることになった。洪水で農作物が壊滅すれば、彼は非難された。暴動が起これば間違いなく彼が責められることになる。

治安判事制度は、2000 年以上にわたって中国統治の基盤でした。それがどのように機能したかを理解することは、中国がどのように機能したかを理解することです。

構造

帝国中国は、次のような行政単位の階層に分割されました。

|レベル |中国語 |ピンイン |幹部 |おおよその数 | |----------|-----------|----------|------|--------| |州 | 省 |盛 |知事 (巡抚) | ~18 (清朝) | |都道府県 | 府 |ふ |知事 (知府) | ～180 | |郡 | 县 |西 |判事 (知县) | ~1,500 |

郡は統治の基本単位でした。それ以上のものはすべて監視対象でした。治安判事は、ゴムが道路に接する場所であり、実際に住民と交流し、実際に法律を施行し、実際にシステムを機能させる（または失敗させる）役人でした。

清朝の典型的な県の人口は 10 万人から 30 万人でした。治安判事は、おそらく 20 ～ 30 人の職員からなるスタッフを率いてこれらすべてを統治していました。人口に対する政府職員の比率は、現代の基準からすると異常に低く、およそ 1:10,000 でした。

治安判事になった経緯

治安判事は科挙制度 (前近代の歴史の中で最も顕著な実力主義制度の 1 つ) を通じて選出されました。

パス:

1. 県試験 (县试、xiàn shì): これに合格すると秀才 (秀才、"教養のある才能") になります。 2. 地方試験 (乡试、xiāng shì): これに合格すると柔連 (举人、"推薦者") になります。 3. メトロポリタン試験 (会试、huì shì): これに合格すると、Gongshi (贡士、"貢学者") になります。 4. 宮廷試験 (殿试、diàn shì): これに合格すると人士 (进士、"発表された学者") になります。

奉行職に就く資格があるのは壬氏保持者のみであった。試験全体の合格率はおよそ 3,000 分の 1 でした。これらは人類史上最も競争の激しい試験でした。

試験では、儒教の古典、文学の構成、政策分析の知識が試されました。法律知識、行政スキル、その他治安判事の職務に直接関連するものは試験されなかった。新しく任命された判事は、法律を一度も読んだことがない天才的な詩人かもしれない。

これは既知の問題でした。さまざまな王朝が治安判事ハンドブックを発行しました。これは、法廷での手続きから徴税、治水まですべてを網羅した職務の実践的なガイドです。最も有名なのは、1694 年に出版された黄六鸿 (Huang Liuhong) の"福惠全书、Fú Huì Quán Shu" です。

ヤメン

治安判事の執務室はヤーメン (衙门、yá mén) と呼ばれ、裁判所、警察署、税務署、治安判事の私邸としての機能を同時に備えた複合施設でした。

典型的な yamen レイアウト:

- 正門: 鼓楼が両側にある公共の入り口。市民は太鼓をたたいて治安判事との謁見を要求することができた。 - メインホール (大堂、dà táng): 法廷。判事は一段高い壇上の大きな机の後ろに座っていた。被告人は下の床にひざまずいた。 - 第二ホール (二堂、er táng): あまり正式ではない公聴会や事務作業に使用されます。 - 後部: 治安判事の私邸および家族の居住区。 - 刑務所 (监狱、jiān yù): 通常は敷地の側にあります。 - 穀倉 (粮仓、liáng cāng): 税穀物を保管するため。

ヤメンは威圧するために作られたものだ。本堂には"明镜高悬、míng jìng gāo xuán"と書かれた看板が掲げられていました。これは、文字通り"明るい鏡が高くぶら下がっている"という意味で、判事がすべてを見て公平に判断することを意味します。被告人は低いドアから入ったため、一礼する必要があった。判事は高い位置に座り、下を向いていた。

法廷での一日

法廷（升堂、shēng Táng）は儀式的な手順に従って行われました。

1. 治安判事が入場します。 出席者が"ウェイ!"と叫びます。 (威、"権威!") 彼の存在を知らせるために。法廷にいる全員がひざまずきます。

2. 事件が提示されます。 書記官が訴状を読みます。原告が最初に話し、次に被告が話します。

3. 治安判事は両当事者に質問します。 彼は何でも質問できます。西洋的な意味での証拠規則はありません。排除規則も、伝聞制限も、黙秘権もありません。

4. 証人は証言します。 証人は跪き、判事から直接尋問されます。反対派による反対尋問はありません。

5. 物的証拠が提示されている 文書、武器、盗品など。

6. 判事が判決を下します。 陪審はありません。判事が単独で有罪と刑罰を決定する。

7. 懲罰が執行されます。 刑に殴打が含まれる場合、直ちに中庭で刑が執行されます。

プロセス全体には、単純なケースの場合は数分かかる場合もあれば、複雑なケースの場合は数日かかる場合もあります。治安判事には非常に大きな裁量権があり、証拠を受け入れるか拒否するか、証人を信じるか信じないか、そして（法典の範囲内で）自分が適切だと思うように法律を解釈することができました。

自白問題

中国帝国の法律では自白が非常に重視されていました。自白のない有罪判決は不完全とみなされ、"証拠の王様"は被告自身の罪の自認であった。

これは恐ろしい動機を生み出した。判事が誰かが有罪であると信じていても自白を得ることができなかった場合、自白を引き出すために拷問（刑讯、xíng xùn）を使用する権限が与えられた。

合法的な拷問には次のような方法が含まれます。 - 指押し (念指、zƎn zhƐ): 木の棒を指に押し付けます。 - アンクルプレス (夹棍、jiā gùn): 木の板を足首に押し付けます。 - 鎖にひざまずく (跪链、guì liàn): 鉄の鎖に長時間ひざまずくこと - 殴打 (杖责、zhàng zé): 尋問中に竹の棒で叩くこと

この法律は拷問に制限を設けており、高齢者、若者、障害者、妊婦には拷問を適用できなかった。拷問セッションの総数は制限されていました。そして、拷問によって得られた自白は、その後のセッションで拷問なしで確認されなければならなかった。

これらの安全対策は何もしないよりはましですが、十分とは程遠いものでした。虚偽の自白も多かった。無実の人々は痛みを止めるために自白した。制度はこれが問題であることを認識していた――治安判事のハンドブックは拷問に過度に依存しないよう警告していた――が、構造的な動機は依然として残っていた。

善良な判事

この制度には欠陥があるにもかかわらず、中国の歴史は数多くの"善良な判事"（清官、qīng guān）、つまり正直で有能で正義に真に献身した役人を称賛しています。

最も有名なのは包拯、Bāo Zhěng、西暦 999 ～ 1062 年、宋代の役人であり、その不潔さの評判は伝説となった。民話やオペラでは、"包青天"（包青天、"包青天"）は、黒い顔（誠実の象徴）と 3 つのギロチン（貴族用、役人用、平民用）が描かれており、身分に関係なく誰でも罰するという彼の意欲を表しています。

鮑正の歴史的記録は、彼の伝説の多くを裏付けています。彼は贈り物を拒否し、質素に暮らし、彼の判断に影響を与えようとする有力な家族と繰り返し衝突しました。彼の最も有名な事件は、殺人を犯した王子に関するもので、鮑正は多大な政治的圧力にもかかわらず、王子を有罪とし処刑した。

"善良な判事"の伝統は重要なイデオロギー的機能を果たした。それは制度が機能し、正義が可能であり、一人の誠実な役人が変化をもたらすことができることを実証した。これが感動を与えたのか、単に慰めを与えただけなのかは、考え方の問題です。

レガシー

治安判事制度は 1912 年の清朝の崩壊とともに終わりましたが、その影響は今も続いています。コンテキストについては、Legalism: The Philosophy That Built an Empire を参照してください。

- 裁判官中心の裁判: 中国の裁判所は今日でも、コモンロー諸国で使用されている敵対的モデルではなく、裁判官中心（異端審問）モデルに従っています。裁判官は積極的に証人に尋問し、裁判を指揮します。 - 自白の重視: 中国の刑法は依然として自白を重視しているが、拷問は現在違法である。 - 地方役人: 県レベルの役人は、依然としてほとんどの中国国民にとって最も重要な政府人物です。 - 大衆文化: 治安判事の物語 (公案小说、gōng àn xiiqo shuō) は、中国文学、テレビ、映画において依然として人気のあるジャンルです。刑事兼治安判事は中国のシャーロック・ホームズに相当する。

治安判事は自分の机の後ろに一人で座り、すべてに責任を負い、すべてに責任を負っていましたが、リソースが少なすぎ、問題が多すぎました。そういう意味では、あまり変わっていません。地方統治は、あらゆる政治制度の中で依然として最も困難な仕事です。デスクが違います。問題は同じです。