마그리스트 제도: 정의가 어떻게 작동했는가

카운티 마그리스트 (知县, zhī xiàn)는 대부분의 중국인이 마주치는 가장 중요한 관료였다. 그는 지역 차원에서 제국의 얼굴로, 세금을 징수하고, 분쟁을 해결하며, 범죄를 조사하고, 사건을 판단하고, 처벌을 집행하는 인물이었다.

그는 모든 것을 혼자서 처리했다. 완전히 혼자는 아니었지만 — 몇 명의 서기와 하납원이 그를 도와주었다. 그러나 마그리스트는 자신의 카운티에서 발생하는 모든 일에 대해 개인적으로 책임을 졌다. 범죄가 증가하면 그가 비난받았다. 세금이 부족하면 그의 책임이었다. 홍수가 농작물을 파괴하면 그도 비난받았다. 폭동이 발생하면 그는 확실히 비난받았다.

마그리스트 제도는 2천 년 이상 중국 통치의 기초였다. 이 제도가 어떻게 작동했는지를 이해하는 것은 중국이 어떻게 작동했는지를 이해하는 것이다.

구조

제국 중국은 행정 단위의 계층으로 나뉘었다:

| 수준 | 중국어 | 병음 | 수장 | 대략적인 수 | |-------|---------|--------|---------------|-------------------| | 성 | 省 | shěng | 총독 (巡抚) | ~18 (청나라) | | 부 | 府 | fǔ | 장관 (知府) | ~180 | | 카운티 | 县 | xiàn | 마그리스트 (知县) | ~1,500 |

카운티는 통치의 기본 단위였다. 그 위는 모두 감독적인 역할을 했다. 마그리스트는 주민과 직접 상호작용하고, 법을 집행하며, 시스템이 작동하도록 (또는 실패하도록) 만드는 공식이었다.

청나라의 전형적인 카운티는 100,000명에서 300,000명까지의 인구를 보유하고 있었다. 마그리스트는 아마도 20-30명의 공무원 직원과 함께 이 모든 사람을 관리했다. 현대 기준으로 보았을 때 정부 공무원과 인구의 비율은 놀랍게도 낮았다 — 약 1:10,000에 달했다.

마그리스트가 되는 방법

마그리스트는 제국 시험 제도 (科举, kē jǔ)를 통해 선정되었다 — 전통 역사에서 가장 주목할 만한 능력 기반 기관 중 하나였다.

흐름:

1. 카운티 시험 (县试, xiàn shì): 이 시험에 합격해야 슈차이 (秀才, "배양된 인재")가 된다. 2. 성 시험 (乡试, xiāng shì): 이 시험에 합격해야 주런 (举人, "추천된 사람")이 된다. 3. 대도시 시험 (会试, huì shì): 이 시험에 합격해야 공스 (贡士, "공물 학자")가 된다. 4. 궁전 시험 (殿试, diàn shì): 이 시험에 합격해야 진스 (进士, "제시된 학자")가 된다.

진스 자격을 가진 자만이 마그리스트 직위에 지원할 수 있었다. 전체 시험 흐름의 합격률은 약 3,000명 중 1명이었다. 이는 인류 역사상 가장 경쟁이 치열한 시험이었다.

이 시험은 유교 고전, 문학 작문, 정책 분석에 대한 지식을 시험했지만, 법률 지식, 행정 기술 또는 마그리스트 직무와 직접 관련된 다른 사항은 시험하지 않았다. 새로 임명된 마그리스트는 법전도 읽어본 적이 없는 뛰어난 시인일 수 있었다.

이것은 알려진 문제였다. 다양한 왕조는 마그리스트 핸드북을 발행하여 — 법정 절차부터 세금 징수까지 다양한 내용이 담긴 업무에 대한 실용 가이드를 제공하였다.